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坚决扛起打造中国式现代化海南样板的审计新担当

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面推进中国式现代化赋予了海南自贸港新的历史使命,决定了海南审计工作新的价值取向。核心凝聚力量,思想指引方向。审计机关要把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务和头等大事,作为自觉践行“为国而审,为民而计”的试金石,作为提振精气神的动力源,认真组织开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在着力打造中国式现代化海南样板的伟大实践中,扛起新时代审计担当,充分发挥审计监督保障作用。

坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂    始终坚持党对审计工作的领导

为学之先,须明方向。新时代十年的伟大变革,最根本在于有习近平总书记掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。审计机关必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,为奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚强的审计监督保障。

扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力和战斗力的必然要求。审计干部要强化政治意识,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来。要全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确掌握这一重要思想的主要内容,全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,做到真学真懂真信真用,善于从中寻找新形势下审计面临各类实际问题的答案,既注重提升解决当下急需破解问题的能力,又注重培养解决长远发展战略策略问题的能力,把党中央、国务院和省委、省政府的部署要求体现在谋划审计工作、实施审计项目、督促审计整改的实践中,以实际行动践行“两个维护”。

牢牢把握审计工作在推进中国式现代化海南自贸港实践中的战略定位和前进方向。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和加强党的全面领导是中国式现代化必须牢牢把握的第一个重大原则,也是做好审计工作的根本保证。审计机关必须始终坚持和加强党的领导,坚决落实中央审计委员会、省委审计委员会决策部署,在海南自贸港高水平对外开放中,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,把党的领导落实到审计工作全过程各方面,严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,充分发挥省委审计委员会办公室沟通协调、服务保障、督察督办的作用,着力将审计专业优势转化为海南自贸港建设的治理效能。

积极构建具有海南自贸港特色的集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。在海南大力推进全岛封关运作、做好高水平开放压力测试的关键时期,审计机关要大力推进审计制度创新,探索契合海南自贸港建设更加灵活高效的监督模式,不断优化完善党领导审计工作的运行机制。要高质量推进审计全覆盖,形式上将所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的部门单位纳入审计范围,应审尽审、凡审必严;内容上兼顾效率、突出重点,紧盯财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等关键环节,靶向发力、精准审计,形成常态化、动态化震慑。要推进审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督高效贯通协同,深化纪审结合、巡审结合等工作模式,坚持“全省一盘棋、全岛同步审”,推动审计成果运用更加权威高效,在更高层次、更高水平上增强监督整体合力。

坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践    不断开创审计高质量发展新局面

为学之实,固在践履。党的二十大报告科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。海南审计机关将切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,紧紧围绕党的二十大各项决策部署,紧密结合中国特色自由贸易港建设这个当前海南最大的实际,以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

围绕“国之大者”,在推动高质量发展中更好发挥审计作用。审计机关要深刻领会党中央赋予审计的新使命,坚持党的工作重点抓什么、审计就审什么,服务保障党和国家工作大局。一是把推动党中央重大决策部署和海南自贸港相关政策落实作为重中之重,围绕全岛封关运作和高水平开放压力测试、四大主导产业建设、外向型经济体系构建、科技创新、教育医疗消费回流、优化营商环境、打造“两个总部基地”等方面开展审计,主动对接国际高水平经贸规则,探索破题规则、规制、管理、标准等制度型开放。二是在各类审计中密切关注改革措施不落实、不衔接、不配套甚至相互矛盾抵消等问题,坚持以改革视角揭示问题,以改革思路推动解决问题,促进各项改革措施系统集成、协同高效,促进相关领域改革全面发力、纵深推进。三是加大对重大战略、重大举措、重大项目的监督力度,促进各市县各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局,更好推动海南自贸港发挥好作为国内国际双循环交汇点的重要作用。

围绕经济运行,在推进深化改革和完善治理中更好发挥审计作用。审计监督首先是经济监督,审计机关要聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,立足推进海南自贸港治理体系和治理能力现代化,依法开展审计。一是聚焦海南自贸港建设中财政资金的需求、来源、使用、绩效,以及投资基金在财政金融政策联动方面作用的发挥,加强对财政管理的监督,促进中央支持海南的各类财政资金提质增效。二是聚焦财政、投资、生态、国企等重点领域,加大对落实中央八项规定精神和过紧日子要求、增收节支、减税降费、专项债券等方面的审计力度,推动深化财政预算管理改革成效。三是聚焦防范化解重大风险,树立底线思维,精准梳理贸易、投资、金融、生态等领域重大风险点,发挥审计专业优势,及时预警和揭示突出问题,推动防患于未然,更好统筹发展和安全。

围绕人民至上,在保障和改善民生中更好发挥审计作用。牢固树立以人民为中心的发展思想,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。一是以推动各项惠民利民富民政策落地为导向,开展省委、省政府为民办实事事项审计和民生领域改革任务落实审计,重点揭示滞拨截留、挤占挪用、损失浪费等问题,让改革红利更好惠及人民群众。二是以促进解决群众急难愁盼问题为重点,开展教育、就业、养老、住房、医疗等审计,严肃查处冲击道德底线、未兜牢民生底线等问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是以切实维护人民利益为目标,将审计监督跟进到重点民生的“最后一公里”,紧盯发生在群众身边的基层“微腐败”和不正之风,严肃查处谋私贪占、权钱交易、利益输送等腐败问题,大力推进清廉海南自贸港建设。

坚决有力以习近平新时代中国特色社会主义思想弘道立身    培养建设高素质专业化审计队伍

为学之要,贵在自胜。党的二十大报告号召全党同志,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。审计队伍建设是推动审计事业长远发展的重要保障,审计干部要始终牢记“三个务必”,强化许党许国、为国为民的政治自觉和使命担当,在海南自贸港建设中勇当先锋、争做表率。

牢固树立求真务实理念。党的二十大报告指出,“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发”。审计干部要深入领会党的二十大精神,深刻感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,系统把握“什么是斗争”“为什么进行斗争”“怎样进行斗争”,做到头脑特别清醒、立场特别坚定。要大力塑造职业精神和审计专业能力,把心思集中在“想干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,敢于动真碰硬,坚持查真相、说真话、报实情,依法审计、文明审计。

牢固树立创新发展理念。党的二十大报告指出,“实践没有止境,理论创新也没有止境”。审计干部坚持守正创新,既要用好现有的创新成果,还要在审计理念、审计方式、审计管理、审计整改的系统集成创新方面下功夫,进一步提高审计的前瞻性和协同性。紧扣“政治—政策—项目—资金”这条主线,深入开展调查研究,扎实推进研究型审计,对海南自贸港发展出现的新情况、新问题,以及新技术、新产业、新业态,进行包容审慎监督。同时,根据市县主体功能区的功能定位,探索区域性审计以及大数据审计工作的新模式。

牢固树立廉洁从审理念。党的二十大报告指出,“必须持之以恒推进全面从严治党”。从严管理审计队伍,是审计机关的光荣传统,加强审计队伍党风廉政建设,对审计干部履职尽责、审计工作提质增效至关重要。审计机关要切实履行全面从严治党主体责任,对党员干部严格管理、严格教育、严格监督。推进党建与业务深度融合、相互促进,以党建创新引领审计业务创优,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。广大审计干部要坚持正确政绩观,做到令行禁止、强化执行、狠抓落实,知敬畏、存戒惧、守底线,既要干净干事,更要勇于担当。

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