以强烈的使命担当开拓审计工作新局面

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,也是一个持续推进、不断深入的过程。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,我们要紧紧围绕党的二十大主题,深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,把习近平总书记的重要讲话和历次中央审计委员会会议精神,特别是二十届中央审计委员会第一次会议精神融会贯通、一体学习,立足经济监督定位,聚焦主责主业,以强烈的使命担当更好地发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

坚持以党的政治建设为统领,

夯实思想根基,汇聚奋进力量

审计机关首先是政治机关,政治建设永远是基本功和必修课。把强化政治机关意识作为履行全面从严治党主体责任的重要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过特派办分党组理论学习中心组引领学、党支部集中学、青年理论学习小组交流学、个人自主学等方式,突出抓好政治理论学习,精准把握政治方向,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推进全办党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把落实党中央对审计工作的部署要求作为重要政治责任,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的动力,切实推动党中央重大决策部署和政策措施落实落细,用实际行动切实守护好“国家审计”金字招牌。针对审计地点分散的特点,灵活运用“三会一课”、主题党日、线上分享线下集中讨论等多种方式,把审计现场打造成“移动课堂”,认真研读党的二十大报告和党章等内容,不断提升学习效果,引导党员干部学懂弄通做实,更好担当职责使命。

紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,切实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育各项工作,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来,有机融合、一体推进,确保把每一项工作做扎实、做到位。举办一系列主题教育读书班活动,引导全办党员干部原原本本读原文、认认真真悟原理,厚植终身学习理念,把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的感悟和理解,推动主题教育走深走实。通过开辟主题教育专区、定期推送学习材料以及党支部开展“线上+线下”学习等方式,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来,持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫,让学习在“常”“长”上见成效。

自觉服务党和国家工作大局,

聚焦主责主业,依法履职尽责

深刻领会“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求,牢牢把握高质量发展这个首要任务,围绕“六个聚焦”,依法履行审计监督职责,进一步找准审计工作的发力点。紧扣财政财务收支真实合法效益主责主业,结合审计项目特点,扎实做好审计工作。坚持问题导向,加大对突出问题的审计力度,把党中央部署把握准、领会透、落实好,推动破解经济社会高质量发展的难题,全面提升审计工作质量和水平,以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考,以高质量监督保障经济社会高质量发展。深刻认识开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路,认真贯彻落实署党组“坚决做实研究型审计”要求,在“分领域、跨处室、全员性参与”为特征的研究型审计组织框架体系基础上,进一步从研究内容、成果利用、分享交流、考核机制等方面予以完善。各研究小组立足审计项目,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,强化对党中央决策部署政治意图、战略谋划和实践要求的研究,强化对审计对象历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的研究,强化对审计立项、审计实施、审计问题、审计建议的研究,切实以研究促进审计工作质量全面提升。

以“业绩提升年”活动为载体,积极构建重点事项攻坚突破、跨地域延伸统筹协调等创新管理机制,充分发挥数据分析骨干团队的专业优势,集中力量提升数据分析效能,向信息化要资源、向大数据要效率。同时,统筹全办一盘棋,通过重点事项“大兵团”作战方式,打破处室界限,优势互补,实现干部队伍结构的适时动态调整和优化,已逐步在多个领域查处了系列重要问题线索。坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进,健全审计整改工作机制,通过建立台账、专职督办、定期更新、按实销号的全周期管理,压实各方责任,强化审计整改链条闭环,高质量推进审计整改工作。

全流程各环节贯彻严的要求,

紧绷纪法之弦,强化作风建设

天下事,做于细,成于严,非严不足以成事,非实不足以求效。坚持把强化作风建设作为推动全面从严治党的重要抓手,要求全体党员干部要认真贯彻落实全面从严治党治审要求,强化责任担当,进一步改进作风。坚持每半年召开专题会议研究党风廉政建设工作,办分党组书记自觉履行第一责任人责任,负总责、抓落实,全力支持署党组派驻纪检组长和纪检部门履行监督职责。班子成员和各党支部书记认真履行“一岗双责”,完善工作责任制,细化到人、量化到岗,形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的良好局面。组织召开党支部书记年度述职大会,发扬刀刃向内的自我革命精神,对每位党支部书记逐一点评,在肯定成绩的同时,深刻指出述职人在作风建设等方面存在的短板弱项,教育引导党员干部担当作为,以作风转变提振干事创业精气神,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,毫不动摇坚持严的主基调,加强对审计全过程的管理和制约,规范人员出行管理,实行每日行程报告制度。聚焦规范审计权力运行,研究制定审计权力风险点防控表及综合管理廉政风险点防控表,对审计全流程和内部管理各领域风险点进行全面系统梳理,制定相应防控措施和监督措施;修订完善审计现场管理自查表,引导审计组更好落实审前、审中、审后各阶段党风廉政建设具体任务。先后发布《关于进一步强调审计纪律和工作要求的意见》《关于进一步加强外借(聘)人员管理的通知》,加强审计现场管理和外借(聘)人员管理,明确纪律“红线”,强化责任。

建设高素质专业化审计干部队伍,

坚持多措并举,夯实发展基础

认真落实习近平总书记关于建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍的重要要求,结合审计实际情况,从凝心聚力提质增效、队伍建设、研究型审计和党风廉政建设四方面各有侧重地聚焦主题开展调研,以调研的实际成效促进审计干部的能力持续稳步提升。持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,把人才培养作为头等大事来抓,以提升发现问题和推动解决问题的能力为出发点,多措并举强化审计干部专业知识学习和财政财务审计实践能力。将实践作为干部锻炼的“第一跑道”,做实做细审计实务导师制,有针对性地安排青年干部承担关键工作,通过压担子调动其担当作为的主观能动性。建立跨地域延伸统筹协调、审计延伸台账管理专人跟进等机制,整合全办力量,加强处室协作配合,互相补位、向内挖潜,切实通过优化组织和管理提升审计效能。

推行干部队伍结构动态分析机制,聚焦需求变化,为选人用人决策提供参考,为个人发展指明方向。修订年度综合考核和日常考核办法,坚持聚焦工作实绩,突出高质量审计报告和重大审计成果的影响,发挥考核引导、激励作用。优化培育体系,全方位促进能力素质提升。灵活运用线上线下等多种培训模式,坚持以主题教育的干部队伍建设调研成果为导向,通过组织业务骨干立足特派办各具体执行环节开展案例教学、邀请专家从不同角度分析宏观形势政策等方式,复盘研究型审计实践过程,逐一剖析重要环节和关键细节,以点带面助推能力提升。通过开设青春风采讲堂和“我是主讲人”课程、举办审计经验文稿征集等,深化项目总结,构建涵盖组织管理、问题查处、审计沟通、文稿撰写的审计项目总结框架,试行重大项目全办总结展示制度,形成定期复盘机制,全面增强审计干部能查能说能写本领。

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