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以审计新担当新作为推动新时代河南审计工作高质量发展

习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话,深刻阐述了做好新时代新征程审计工作的一系列重大理论和实践问题,为进一步推动审计工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。深刻领悟、贯彻落实好二十届中央审计委员会第一次会议精神是当前各级审计机关的首要政治任务,河南省审计机关将紧紧抓住“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”这个总要求,以实施政治统审、主责立审、研究促审、质效提审、科技强审、人才兴审“六大行动”为总牵引,坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳,全面推动新时代河南审计工作高质量发展。
坚持和加强党对审计工作的领导

推动审计乘势而为

党的十九大以来,审计体制实现系统性、整体性重构,审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。当前审计事业正处于历史上最好的发展时期,也是外部环境最好的时期。站在新的历史起点,审计要顺应新时代新要求,坚持和加强党中央对审计工作的集中统一领导,确保审计工作沿着正确的政治方向,做到如臂使指。
站稳政治立场,提升政治能力。从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质,深刻领悟新时代治国理政在审计领域取得的重要制度成果,坚持把党的领导贯穿审计工作全过程各环节,不断增强审计的政治属性和政治功能。紧盯“国之大者”“省之要者”,从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、做决策、办事情,切实担负好党和人民赋予的政治责任,坚持用政治眼光观察和分析问题,用政治标尺校准工作,用政治纪律规范言行举止,通过检查经济问题、经济责任,反映政治问题、政治责任,把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署把握准、领会透、落实好,促进政令畅通、令行禁止。
严守政治纪律,做实请示报告。坚持推动审计工作重大事项请示报告制度健全完善,对审计领域重大工作、重要报告、重大线索首先向同级党委审计委员会请示报告,经批准后按法定程序办理。加强对下级党委审计委员会请示报告情况的日常督察和专项检查,落实台账式管理。注重提高请示报告的质量层次,做到全面准确报告审计情况、请示重大问题,用规范的机制、深度的报告形成良性循环,增强审计的政治权威、制度权威和工作权威。
强化政治责任,完善运行机制。坚持把党中央集中统一领导作为审计工作的最高政治统领和最大政治规矩,将县级党委审计委员会办公室秘书机构设置及人员配备问题纳入主题教育专项整治内容,推动各级党委审计委员会办公室完善机构、健全制度、规范运行,全面夯实党对审计工作的领导基础。强化上级党委审计委员会对下级党委审计委员会的领导和指导,加快形成上下贯通、步调一致的审计工作格局,推动审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同高效。
依法忠实履行审计监督职责

推动审计全面作为

习近平总书记强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。面对审计事业发展的新形势新任务,必须坚持系统思维、全局观念,以夯实覆盖为支撑点,进一步推动审计全面覆盖形神兼备,充分发挥审计“利剑”作用,做到如影随形。
在审计形式上突出广度。坚持审计无禁区、零死角,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃追责,确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计就跟进到哪里,让常态化、动态化震慑如影随形。坚持科技强审,增强大数据审计能力,促进数字化审计理念和技术方法不断创新,以“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式有效推动审计全覆盖。
在审计内容上突出精度。紧扣党中央重大经济方针政策和决策部署,聚焦高质量发展首要任务、聚焦稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和安全、聚焦权力规范运行,把实现“两个确保”、推动“十大战略”作为审计监督重中之重,纲举目张谋划实施审计项目,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局。精准把握审计重点,加强对重点领域、重点环节、重点项目、重点资金、重点岗位人员的审计监督,以重点监督带动全面监督。坚持审计项目都有一定比例的资金抽查量,反映的问题都有对应的财政财务数据支撑,用数据和事实说话,始终做到论从事出、以事立论。
在审计质量上突出深度。坚持凡审必严,敢于揭示问题,善于解决问题,认真揭示和反映重大政策不落实、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大风险隐患、重大违法违规、重大体制机制等问题,切实维护财经纪律、维护国家和人民利益。落实“三个区分开来”,全面辩证地看待审计发现的问题,客观审慎作出评价,鼓励事业为上、探索创新、担当作为。把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,提出解决问题的办法,充分发挥审计建设性作用。
深化审计成果权威高效运用

推动审计敢审敢为

二十届中央审计委员会第一次会议指出,要坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领;做好与其他监督的贯通协同,形成监督合力。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要进一步苦练内功,坚持依法审计、文明审计,切实增强审计监督的权威性和震慑力,做到如雷贯耳。

做实研究型审计。坚持把研究作为审计重要的工作方法,贯穿审计工作全过程各方面,把审计监督与改革发展大局关联起来,把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来,把审前、审中、审后贯通起来,把历史沿革、政策沿革研究透,把以往审计发现的问题研究透,把如何促进改革研究透。坚持高水平研究成果和高质量审计成果有机统一,推动审计工作不断创新,更加精准揭示问题,提出有针对性的建议,用过硬的审计成果赢得良好声誉,用有效的成果转化提升审计价值。
狠抓审计整改。一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”,进一步明确整改标准、强化整改手段、加大问责力度、压实整改责任,不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。强化源头治理、系统治理,坚持控新治旧、标本兼治,压实整改政治责任,加大责任追究和组织处理力度,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,及时向有关部门提出处理意见。对审计整改情况及时开展“回头看”,开展审计查出问题整改情况专项调查,查落实、查质量、查效果,推动被审计单位主体责任和主管部门监督管理责任落实。
推进各类监督贯通协同。坚持以强化审计质量为核心,深化审计成果运用,持续推动“三类监督”系统集成、高质高效,有效提升审计权威,彰显审计作为。坚持以审计监督为起点、以问题查处为切入点、以地方主体责任落实为落脚点,加强信息联动、监督联动、成果运用联动,推动审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈,确保审计监督顺畅实施、审计成果高效运用、审计作用有效发挥。
加强审计机关自身建设

推动审计担当善为

二十届中央审计委员会第一次会议指出,要传承审计光荣传统和优良作风,塑造职业精神,提高专业能力。近年来,河南省审计机关始终围绕“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,创新开展“制度执行年”等活动,大力培养能审会查、能说会写、能参会谋、能抓会管的审计干部,不断夯实审计机关自身建设,打造经济监督“特种部队”。

进一步树牢忠诚意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,牢固树立“审计机关首先是政治机关”的意识,牢牢把握政治机关的定位要求,引导和教育广大审计干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和审计机关成立40周年系列活动,大力宣传弘扬审计机关光荣传统和优良作风,厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀。
进一步强化本领意识。不断强化专业训练和审计实践锻炼,切实练好财政财务收支审计基本功和“独门绝技”;大力选树和宣扬身边先进典型,鼓励审计干部干事创业。发扬斗争精神、增强斗争本领,牢固树立“有问题没有发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,始终做到查真相、说真话、报实情。
进一步增强纪律意识。坚持把审计机关从严治审放到全面从严治党的大局下谋划推动,树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚守政治红线、纪律高压线和廉洁底线。把严的要求贯穿审计全过程,严格制度执行、严守权力边界、严防用权风险,让铁的纪律成为审计干部的自觉遵循,使党和人民赋予的审计权力始终在阳光下运行,以实际行动践行忠诚干净担当。

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